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高清摄像机记住你何时进出小区?镇江制订江苏首个小区安防地方性标准

  新华报业网讯 “居民小区安全防范直接关系群众的安全感、获得感,是公安机关开展平安建设的重中之重”,24日镇江市公安局副局长季成宾告诉记者,从目前涉及居民小区类刑事治安案件来看,主要反映出小区安全管理基础簿弱、防范技术水平不高。为切实加强居民住宅小区安防系统建设,镇江市质监局、公安局、住建局日前共同制定了《镇江市新建居民住宅小区安全防范系统技术规范》,作为全省第一个地方居民小区安全防范系统技术标准,将于3月1日实施。

  小区安防“镇江标准”

  1监控录像存储时间翻番,至少30天

  2明确防区范围不大于50米

  3引入1080P高清摄像机

  4电梯里必须装监控设备

  5明确物业维护,试点全市联网

  动因

  “国标”有点过时,镇江探索新规范

  随着经济社会的发展,越来越多的群众选择入住居民小区生活,小区的安全与否,与广大人民群众的切身利益息息相关。如何有效防范不法分子的入侵、盗窃、破坏行为,已经成为小区居民和全社会都广泛关注的话题。

  记者了解到,我国对于住宅小区安全防范系统早在2008年就制定了国家标准。但随着经济社会发展,现有的国家标准与人民群众对安全防范的要求距离不断拉大,陆续暴露出居民小区技防监控系统录像存储时间短、文件格式不统一、设备维护力量弱、监控保障不到位、图像模糊不清、联网规模效应不明显等问题。这些在一定程度上制约了小区安防效能的有效发挥,无法有效防范和打击犯罪。

  镇江市公安局季成宾副局长介绍,2016年以来,镇江警方按照加强立体化、现代化社会治安防控体系建设的总体要求,以推动社区管理创新、提高群众安全感满意度为目标,以视频资源大整合、大联网、大共享为手段,以建立健全相关工作机制为保障,提出制订《镇江市新建居民住宅小区安全防范系统技术规范》地方标准,“力求全面放大视频监控服务社会治理、服务打击防范的规模效应,进一步提升全市居民住宅小区安全防范系统建设水平和服务效能。”

  1月16日,《镇江市新建居民住宅小区安全防范系统技术规范》发布,并将于3月1日正式实施。

  更强悍标准

  小区监控升级高清,存储至少30天

  季成宾告诉记者,与国家标准相比,此次“镇江标准”强壮不少。

  首先是技防的改进,延长了技防监控系统录像存储时间。国家标准是不少于15天,镇江标准是不少于30天。长时间保存录像,无疑有利于案件查处和打击犯罪。

  其次,明确防区距离。国家标准没有规定,镇江标准明确周界系统设置两防区之间最大距离不大于50米。即要求防区在50米之内,必须有一个高清监控,这样,更有利于主动发现入侵行为。这也是“镇江标准”最大“亮点”之一。

  其三,统一了文件格式,提高图像的清晰度。国家标准没有规定,镇江标准明确提出小区监控须采用数字信号传输,采用高清监控,出入口摄像机分辨率不低于1080P@15fps(1080P即分辨率达1920×1080高清水平,15fps即每秒15帧图像,编者注),机动车公共停车库(场)出入口摄像机分辨率不低于720P@25fps,其它摄像机分辨率不低于D1@25fps(D1即704×576分辨率)。这将使各类录像更清晰地显示进出小区人员和车辆的特征。

  第四,明确必须安装电梯轿厢监控设施。国家标准没有作出明确规定,镇江标准明确必须安装,以及安装的位置。这就为今后的物业管理、服务民生、打击犯罪提供更有力的支撑。

  最后,明确物业公司作为设备维护力量,保证设备的正常有效运作;试点全市联网工作。在各新建小区监控中心平台预留接口,以便日后与公安视频大平台联网。

  初显威慑力

  去年试行,新小区发案率骤降三成

  季成宾透露,2016年初,镇江公安机关制定完成《镇江市新建居民住宅小区安全防范系统技术规范》(试行稿)后,已经在镇江香江世纪名城、江山名洲、北固湾、万科蓝山等21个新建小区进行了试点。

  期间,通过新建住宅小区视频监控破获各类案件455起,大幅度提高了镇江新建居民小区的技术防范水平。“据统计,2016年新建小区的发案率比2015、2014年分别下降了30%、36%。”

  季成宾还举了相关案例:2016年4月7日晚,镇江京口区江山名洲小区一辆黑色宝马摩托车被盗,价值30余万元。由于案件涉案物品价值较大,严重影响了群众的安全感。公安机关迅速启动大要案机制,组织精干力量成立专案组,从小区监控入手,对物业提供的视频资料进行查阅。在快速确定嫌疑人的体貌特征和被盗车辆特征后,专案组迅速根据时间节点和车辆轨迹逐一排查,最终确定了顾某、刘某两名嫌疑人的身份并将两人抓获。

  2016年7月27日23时许,镇江京口区东吴路发生一起摩托车飞抢案件,7月28日0时,京口区中英街发生一起摩托车飞抢案件。案发后,公安机关立即对现场及周边的监控进行了调取,在镇江中山东路、长江路沿线发现嫌疑人以及车辆动向。后配合相关小区视频监控,缩小了抓捕范围,后将嫌疑人韩某抓获。

  马上就访

  南京的小区安防标准怎么样

  多位物业专家表示,参照“镇江标准”南京整体已达标

  对照即将实施的江苏第一个小区安防地方性标准——镇江新建住宅楼安防技术规范,南京的住宅小区做得如何呢?扬子晚报记者昨天采访了多位业内人士与物业专家,大家普遍认为南京的新小区在安全防范措施方面整体已经“达标”。

  扬子晚报全媒体记者 马祚波

  总体成绩

  多数小区已达标,老旧小区需改造

  南京市物业管理协会副会长、南京新鸿运物业管理股份有限公司董事长王中宁告诉记者,从镇江市出台的这份小区安防规范上看,焦点主要集中在监控存储时间、防区距离、电梯内监控设施、全市联网协防等几大方面。

  “就大部分的南京住宅小区而言,可以说整体已经达标,”王中宁说,不能完全做到的可能会出现在一些老旧小区里,这也是政府部门下一阶段需要投入资金进行改造的重点范围。

  “分项考核”

  录像存储30天

  在监控录像存储时间上,王中宁介绍说,无论是机关大楼、商业设施还是居民小区,南京的这些建筑物大部分执行的是30天的标准,这是高于国家制定的15天标准的。监控录像存储时间的长短,对于物业公司和小区居民来说,意义都比较大,比如业主的车辆在小区内遗失,在厘清双方责任时,有无监控对于判定各自承担的责任会有一定影响。

  万科物业相关人士则表示,在新建小区中,他们执行的监控录像存储时间最低标准即为30天,“这也是对业主负责任的体现”。

  安防距离50米

  关于“50米防区距离”这一规范,万科物业相关人士认为这应该是指监控探头的有效范围,通俗点讲,就是每个监控设备之间的距离。虽然国家没有相关的明确标准,该人士表示,这也是万科物业必须达到的标准之一,从而确保小区内人车流动监控无“死角”。

  王中宁则表示,新建小区在这方面通常不存在问题,安装了监控探头的老小区可能会打点“折扣”,这是未来需要改进的地方。

  电梯内监控

  针对电梯内监控设施的安防标准,两位专业人士均认为“是最基本的要求”,南京市的新建居民小区电梯内安装监控,虽然并非强制性标准,不过安装率接近100%,即使是老旧小区加装电梯的部分,一般也会要求安装电梯内的监控设施。万科物业相关人士还介绍,除了监控,电梯内的五方对讲系统是明确要求进行强制性安装的,所谓“五方对讲”即管理中心、电梯轿厢、机房、电梯顶部、电梯底部进行通话,确保在突发情况下的人员安全。

  全市联网协防 待实现

  关于全市联网协防的方面,万科物业相关人士表示,他们在日常的物业管理中,除了每个小区都有监控中心以外,每个大区还设置了“E控中心”,比如南京、镇江、扬州等地的项目组成“E控中心”,显示各小区关键位置的监控信息。也就是说,全市联网从技术上讲是可以实现的,不过目前还没有达成,只要公安方面有需要,物业公司也会主动配合、提供监控信息。

  王中宁则表示,“全市联网”得由相关部门联合推动。 通讯员 何志斌 夏芸扬子晚报全媒体记者 万凌云